Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?


Бесплатная юридическая консультация:

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Оглавление:

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:


Бесплатная юридическая консультация:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.


Бесплатная юридическая консультация:

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2018 году.


Бесплатная юридическая консультация:

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИВерховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАСКассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Заключение

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.


Бесплатная юридическая консультация:

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

3 Comments

Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.

исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.


Бесплатная юридическая консультация:

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.


Бесплатная юридическая консультация:

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Бесплатная юридическая консультация:

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://pravo-auto.com/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti/

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.


Бесплатная юридическая консультация:

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).


Бесплатная юридическая консультация:

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

21. Перечень документов, представляемых заявителями:


Бесплатная юридическая консультация:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.


Бесплатная юридическая консультация:

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:. 107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:.

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:


Бесплатная юридическая консультация:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Источник: http://pddmaster.ru/voditelskie-prava/udostoverenie-lichnosti.html

Являются ли водительские права удостоверением личности

Абсолютно все жители нашей страны, знают, что паспорт является документом, удостоверяющим личность владельца. Порой без него невозможно совершить даже банальную покупку в магазине алкогольной продукции, не говоря уже об финансовых операциях. Не все из нас постоянно имеют с собой паспорт, поэтому часто приходиться в нужный момент задумываться об альтернативе документа. Например, граждане, которые ежедневно управляют транспортным средством, часто задумаются о таком документе для удостоверения личности, как права. И это обосновано, ведь водительское удостоверение поместиться в любом отделе портмоне, и его всё равно придётся брать с собой, чтобы сесть за руль. Но являются ли права удостоверением личности в России — вопрос неоднозначный, и большинство из водителей не имеют представления, как же на него отвечает российский закон.

Преимущество главного документа

Идентифицировать личность, казалось бы, можно по многим документам, где указаны личные данные владельца, например, по СНИЛСу, военному билету или водительскому удостоверению. Но не всё так просто. В паспорте указаны полные данные владельца, куда входят:

  • имя, отчество, фамилия;
  • фотография;
  • дата рождения владельца;
  • пол;
  • место рождения;
  • воинская обязанность;
  • прописка;
  • семейное положение;
  • дети;
  • дополнительная информация о замененных паспортах.

При этом в качестве документа, удостоверяющего личность, могут подойти:


Бесплатная юридическая консультация:

  • военный билет;
  • удостоверения военного;
  • паспорт моряка;
  • для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
  • временный документ, при замене паспорта;
  • документ, удостоверяющий статус беженца;
  • справка об отбывании наказания за уголовное преступление;
  • служебные удостоверения.

Все эти документы также имеют:

  • личные данные владельца;
  • возраст;
  • пол;
  • фотографию.
Что говорит закон

На данный момент закон не говорит, что водительское удостоверение может являться, абсолютно в любой ситуации, документом, удостоверяющим личность. По закону водительское удостоверение может идентифицировать личность владельца при:

  • остановки и проверки документов сотрудниками ГИБДД;
  • оплаты штрафных взысканий за нарушения ПДД;
  • покупках некоторых видов товаров;
  • наличных операциях с валютой;
  • операциях с чековыми книжками владельца;
  • необходимости дополнительного документа;
  • опознания личности в особых ситуациях.
Почему удостоверение водителя не может быть полноправным документом, удостоверяющим личность

Также важным фактором, который не даёт правам статус документа, удостоверяющего личность, считается неполная информация о владельце, отображающаяся в данном документе. Поэтому водительское удостоверение и не числится ни в одном правовом акте, как документ, способный идентифицировать личность.

Но в будущем, возможно, что ВУ станет всё же документом, который можно будет где угодно предъявить взамен основного. Последнее время степени защиты прав постоянно обновляются, и вполне вероятно, что скоро он будет приравнен к паспорту.

В каких ситуациях потребуется только паспорт для идентификации личности

Паспорт, как главный документ порой можно заменит каким-либо другим, но есть ситуации, когда это совершенно невозможно.


Бесплатная юридическая консультация:

  • При подаче заявления в судебные органы.
  • При регистрации брака или расторжения брачных уз.
  • При совершении операций юридического характера.
  • При устройстве на работу.
  • При поступлении в учебное заведение.
  • В момент оформления пенсии.
  • Для оформления СНИЛСа или ИНН.
  • При получении регистрации.
  • При оформлении документов на ребёнка.
  • При покупке страхового договора.

При этом отсутствие паспорта в момент оформления этих документов не является причиной для откладывания дел. Чтобы получить ту или иную государственную услугу достаточно получить справку, которая подтверждает отсутствие оригинала в момент изготовления.

Какие документы являются идентификаторами личность за границей

Часто граждане, которые собираются за границу на своём автомобиле, задаются вопросом, можно ли не брать кучу документов и, в частности, паспорт, может можно обойтись правами. Ведь в них и так указаны необходимые данные. К сожалению, закон не считает это возможным. Ведь водительское удостоверение не является признанным документом, способным в полной мере идентифицировать личность.

При въезде в другую страну документами, идентифицирующими личность признаны:

  • оригинал паспорта, загранпаспорта;
  • дипломатический паспорт гражданина;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт.
Способ определения гражданства

Нередки и случаи, когда требуется определить гражданство гражданина, в этом деле могут помочь такие документы:

  • паспорт;
  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении для детей, которые не достигли 14-летнего возраста.

Как видите, водительское удостоверение вновь не попало в список. Дело в том, что его может получить лицо, которое не является гражданином нашей страны. Для получения российских прав достаточно пройти обучение в автошколе и успешно сдать экзамены.


Бесплатная юридическая консультация:

Можно ли предъявить ВУ при покупке алкогольной продукции и табака

Довольно непонятная ситуации сложилась при решении вопроса о приобретении товаров, которые ограничены возрастов, а именно при покупке алкоголя и табачных изделий по водительскому удостоверению. На сегодняшний день купить сигареты можно, где угодно, и, если потребуется доказательство своего возраста для этого, достаточно будет показать продавцу водительское удостоверение. Покупая же алкогольсодержащие продукты — этого недостаточно. Покупателю придётся иметь при себе именно паспорт.

Можно ли взять кредит в банке по водительскому удостоверению

В законе о кредитном урегулировании чётко прописан список документов, которые могут служить для идентификации личности. Водительского удостоверения в этом перечне на данные момент нет. Но, как дополнительный документ к основному, водительские права всё же могут быть приняты для оформления кредитного договора.

Получение писем на почте

Похожий список документов о идентификации личности был составлен Министерством связи 6 лет назад. В это также не входят права, поэтому получить на почте корреспонденцию по этому документу не удастся.

Можно ли проголосовать на выборах, предъявив права

Граждане нашей страны порой задают вопрос согласно выборам, приводящихся в стране. А именно может ли водительское удостоверения считаться документом, удостоверяющим личность в момент голосования для получения бюллетеня. Закон отвечает на этот вопрос в категоричной отрицающей форме. Осуществить своё право и проголосовать на выборах можно только имея один из следующих документов:

  • оригинал паспорт или справка о временном его отсутствии при изготовлении нового документа;
  • военный билет;
  • удостоверение военного;
  • паспорт моряка;
  • справка об отбывании наказания.
Выводы

Итак, подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в этом году правительство вновь не дало право водительскому удостоверению считаться полноправной заменой паспорту. Удостоверение водителя, безусловно, важный документ для водителя, но на законных основаниях в некоторых серьёзных случаях, он не может являться заменой основного документа гражданина нашей страны, так как не признан идентификатором личности. Поэтому не стоит оставлять паспорт дома, и наедятся, что права его заменят. Если вы, знаете, что вам предстоят серьёзные дела, берите главный документ гражданина Российской Федерации — паспорт с собой.

Источник: http://lawcars.ru/yavlyayutsya-li-voditelskie-prava-udostovereniem-lichnosti/

Какие документы являются удостоверением личности

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

  • о прописке и снятии с регистрационного учета;
  • о принадлежности к воинской обязанности;
  • о семейном положении;
  • о наличии детей до 14 лет;
  • о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием. В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

  • Для военнослужащих:
  1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
  2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
  • Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
  • Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
  • Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
  • Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
  • Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону №от 19.02.1993 «О беженцах» .
  • Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» Nот 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Источник: http://whatdocs.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%8E%D1%82%D1%81%D1%8F-%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%D0%BC-%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1). На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта).»

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

  • трудовое законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • кадастровое законодательство;
  • трудовой кодекс;
  • гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

  1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:
  • военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
  • временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
  • документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на ее территории гражданин;
  • справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.
  1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:
  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

  1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

  1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименнованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

  1. акты, выпушенные МИД РФ;
  2. акты, выпущенные МВД РФ;
  3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права – лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае – управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом – вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

  • наличие всей необходимой информации, для установления личности;
  • удобство для водителей.

Источник: http://avtopravil.net/voditelskie-prava-udostoverenie-lichnosti.html

Являются ли права документом удостоверяющим личность

Жизненный путь среднестатистического российского гражданина сопровождается получением различных документов, подтверждающих его личность или статус. Эти бумаги, в той или иной степени, дублируют друг друга, так как содержат идентичную информацию. Но тогда является ли водительское удостоверение удостоверением личности по закону? Действительно, являются ли права удостоверением личности в том понимании, в каком они наделены ими, например, за границей?

Законодательное обоснование

Такая проблема, как является водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для большинства граждан близка и понятна. Граждане уверены, что это так, однако законодательство РФ утверждает обратное.

Для подтверждения статуса документа следует обратиться к существующим нормативным актам: законам, указам Президента и государственных органов власти.

Анализ законодательства показывает, что универсальным документом считается паспорт гражданина РФ, а также:

  • военный билет;
  • свидетельство о рождении;
  • временное удостоверение личности.

В изложенном списке отсутствуют водительские права, поэтому ответ на вопрос, являются ли удостоверением личности права водителя, скорее нет, чем да.

Универсальное удостоверение — это официальный паспорт. Остальные бумаги второстепенны и подтверждают только социальный статус.

Если бумаги оставить дома

Отсутствие документов, удостоверяющих личность, при проверке полицией, не является нарушением закона и не имеет юридических последствий, но способно привести к задержанию без документов до 3 часов до установления личности. В такой ситуации права эффективно заменят паспорт и избавят гражданина от малоприятной процедуры пребывания в полицейском участке.

По факту, водительские права часто заменяют паспорт, так как позволяют идентифицировать гражданина и содержат исчерпывающую информацию. В правах присутствует фотография, личные данные, печать организации и подпись должностного лица, указан период действия.

Аналоги водительского удостоверения (ВУ) — студенческий билет, удостоверение ветерана, пенсионера и пр.

Юридические основания

Несмотря на то, что удостоверение водителя — это не документ, удостоверяющий личность, права периодически выполняют отдельные функции паспорта.

На сегодня вопрос о правомочности водительских прав окончательно не решён. Тема обсуждается на разных уровнях власти, при этом у признания ВУ вторым паспортом есть и противники, и сторонники.

Также по данному вопросу существуют решения Верховного Суда РФ (ВС):

  1. Верховный Суд вынес постановление, в котором указал, что ВУ содержит все признаки документа, идентифицирующего личность.
  2. Кассационная коллегия Верховного суда РФ признала мнение ВС в собственном определении, но при этом обе инстанции не указали точный перечень реквизитов.

Таким образом, присутствует правовая коллизия — имеется вывод суда о юридическом равноправии водительских прав и паспорта РФ, при этом законодательство не видит в ВУ официальный, удостоверяющий личность документ.

Вывод — на сегодня права водителя по закону не являются полноценным удостоверением личности, но способны заменить паспорт в отдельных случаях.

Когда права заменяют паспорт

Водительское удостоверение часто используют как дополнительный подтверждающий документ, действительный в присутствии основного. Так, финансовые организации при оформлении кредитов требуют предоставить одновременно с паспортом второй документ. Это обязательное условие для дальнейшего оформления займа. Такие требования вызваны участившимися случаями мошенничества — получением кредитов по фальшивым паспортам.

Кроме финансовых организаций, предъявление водительского удостоверения или идентичного документа обязательно в страховых компаниях.

То есть, водительское удостоверение — серьёзный документ, при этом оформить заём или приобрести страховой полис по ВУ не получится.

Идентичная ситуация и с переводами (снятием) средств, запросами на получение данных о состоянии страхового полиса, займа или банковского счёта — транзакции не состоятся, и конфиденциальная информация не поступит, если паспорта нет.

Отвечая на вопрос о компетенции водительских прав, законодательство разъясняет, что ВУ — своего рода лицензия, разрешающая определённый вид деятельности, и если уравнять удостоверение водителя и паспорт, то остальные лицензии станут равными основному документу. То есть, наличие лицензии врача или юриста автоматически позволит совершать банковские операции, пересекать границу государства и пр.

При этом уравнивание в правах ВУ и паспорта — вопрос времени.

Аргументы сторонников идеи признания:

  • ВУ содержит исчерпывающую информацию для идентификации;
  • это комфортно;
  • не создаёт дополнительных проблем.

Петиция к Государственной думе опубликована и будет рассмотрена при наборе 100 тыс. подписей.

Статусные документы

Наравне с водительскими правами, не соответствуют уровню паспорта следующие документы:

  1. Удостоверения адвокатов, работников правоохранительных органов, сотрудников МЧС, фискальных служб, госслужащих.
  2. Нотариально заверенная копию паспорта.
  3. Студенческий билет.
  4. Социальные статусные документы граждан.
  5. Справки строгой формы для отбывающих наказание или находящихся под следствием.
  6. Трудовая книжка.

Целевое назначение перечисленных документов — подтверждение статуса владельца. Предоставив такой бумагу, вы получите доступ к группе товаров с возрастным ограничением, избежите конфликта с полицией, но однозначно не проголосуете, не заключите договор аренды, не получить деньги в кассе и т. д.

Также по водительским правам не получится:

  • купить билеты на поезд или самолёт,
  • оформить получение посылки.

Но при этом гражданам разрешено присутствовать на судебных процессах, благодаря постановлению Мосгорсуда от 9.09.2011, в котором ВУ, наравне с социальной картой, обозначен удостоверяющим личность документом.

Использование ВУ при совершении покупок

Для основной массы граждан приобретение алкоголя по водительскому удостоверению выглядит законным, что логично, права выдают совершеннолетним.

До мая 2017 года согласно приказу Минопромторга, водительского удостоверения не было в списке документов, подтверждающих возраст покупателей алкоголя, и если клиент выглядел слишком юным, а паспорта не было, водительские права, не являлись аргументом для отпускающего спиртные напитки продавца.

В прошлом году это правило отменили, теперь продавцы обязаны принимать во внимание данные водительского удостоверения. Однако ничего не изменилось, для автовладельцев, при совершении солидных покупок, ВУ по-прежнему вне закона, так как:

Приобретение автомобиля сопряжено с заключением договора купли-продажи, куда в обязательном порядке вносят паспортные данные (номер и серию).

Серьёзные покупки совершают в рассрочку и в кредит, что подразумевает заём у банка, то есть, заключение кредитного договора с внесением в документ паспортных данных.

В отдельных случаях банки идут на уступки клиентам и оформляют товарные займы без паспорта, но проценты по такому кредиту увеличат многократно

Законодательство РФ не обязывает граждан постоянно иметь при себе личные документы и не считает их отсутствие правонарушением, а значит, и юридических последствий у ситуации нет. Однако, в частных случаях, отказ предоставить документы для проверки может привести к краткосрочному, до 3 часов, задержанию полицией для подтверждения данных. В подобной ситуации права способны заменить паспорт и избавить владельца документа от малоприятной процедуры пребывания в полицейском участке.

Де-факто права водителя, часто, заменяют паспорт, так как разрешают идентифицировать особу и содержат исчерпывающую данные об организации выдавшей документ. В правах есть фотография, личные данные, указан срок действия, имеется печать и подпись должностного лица.

Кроме водительских прав, при необходимости можно воспользоваться документами с идентичным уровнем информации об особе: студенческим билетом, удостоверением ветерана, пенсионера и пр.

Как выглядят старые и новые водительские права

Внешний вид водительских прав в РФ за последние пару десятков лет менялся неоднократно, и поскольку срок действия документа 10 лет, на сегодня действует 4 вида удостоверений:

  1. Бумажные и пластиковые права образца 1999 г.
  2. «Новые» (устаревший вариант).
  3. Удостоверения образца 2014 г.

В 2018 года ГИБДД выдаёт права исключительно в последнем варианте, по форме, установленной МВД (приказ от 13.05.2009 № 365).

Независимо от формы, все ВУ содержат:

  • Ф.И.О. автовладельца;
  • фото 3х4;
  • информация о месте и дате рождения;
  • адресные данные;
  • подпись автовладельца;
  • серию и номер;
  • наименования и адрес организации, оформившей документ;
  • дату выдачи и срок действия;
  • подпись должностного лица;
  • печать ГИБДД.

Удостоверение водителя в последнем варианте — это ламинированный бумажный документ, дополненный пластиковым компонентом:

  • размер прав 85,6х 54;
  • цвет розово-голубой с обеих сторон;
  • полное название: «Водительское удостоверение»;
  • обозначение страны — RUS;
  • фото владельца ТС (21х30 мм).

Документ обладает несколькими уровнями технической защиты. Информация в удостоверении та же, что и в редакции 1999 г., но дополнительно дублированная латиницей.

На оборотной стороне прав находится:

  1. Реестр категорий ТС с обозначениями открытых.
  2. Раздел «Особые отметки».
  3. Дублирование цифровых обозначений с лицевой стороны.
  4. Штрихкод для сканирования электронным устройством.

Водительские удостоверения, согласно нормам Венской Конвенцией, дополнены рисунками, обозначающим вид ТС, расположенными напротив соответствующих категорий.

С 2021 года документы старого образца утратят правовую силу и останется один вид водительских прав для внутреннего и международного использования.

Новые правила выдачи ВУ

С 14.10.2017 в РФ вступили в действие новые правила выдачи водительских удостоверений, подразумевающие изменение регламента контрольных тестов, ужесточение требований к водителям мототранспорта и возможность выдачи утерянного документа в МФЦ за предельно короткий срок — 15 дней.

Для получения допуска к экзамену владельцу ТС нужно верифицировать свидетельство о прохождении курса обучения в автошколе и имеющиеся медицинские документы. Это, в первую очередь, касается жителей регионов, получающих права не по месту жительства. Данные меры направлены на борьбу с поддельными и незаконно полученными удостоверениями.

Также изменились правила практического вождения для мотоциклистов, обязанных сдавать скоростное маневрирование и для автомобилистов, которые теперь сдают экзамен на умение заезжать в бокс задним ходом.

В процесс оформления прав также внесли изменения касающиеся замены утерянных и оформления международных удостоверений в МФЦ.

Источник: http://avtoved.com/oformlenie/prava/udostovereniem-lichnosti

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

×
Юридическая консультация онлайн